MISSIONE
Benché flessibili e diversi fra loro, tutti i PRT condividono la stessa missione e lo stesso concetto operativo/strategico che li porta ad operare sul campo perseguendo obiettivi comuni.
A tal proposito l'Handbook predisposto da ISAF definisce come "mission statment" del PRT quella " di assistere la Repubblica Islamica dell'Afganistan ad estendere la propria autorita', in modo da facilitare lo sviluppo di un ambiente stabile e sicuro in una ben definita area di operazioni, migliorare il settore delle riforme sulla sicurezza e gli sforzi della ricostruzione"
CONCETTO OPERATIVO
L'Handbook da anche una definizione concettuale di PRT definendolo "un'organizzazione civile-militare ……operante a livello provinciale in Afghanistan…..non come alternativa alla Repubblica Afghana ma finalizzata a migliorare le capacita' governative stesse del Paese…contribuendo allo stabilimento di un ambiente sicuro in modo da consentire alle autorita' locali, le Agenzie Internazionali, le NGOs e la societa' civile di avviare un processo di ricostruzione, transizione politica e sviluppo economico. In linea con gli obbiettivi dell'ANDS (Afghan National Development Strategy) ed i PDPs (Provincial Development Plans)".
Da qui deriva un'altra importante caratteristica dei PRT, quella di essere una organizzazione transitoria ed ausiliaria rispetto alle istituzioni: una volta che le autorita' locali saranno in grado di governare il territorio e garantirne la sicurezza senza l'ausilio della coalizione, sono destinati a scomparire.
COMPITI ED ATTIVITA'
Il PRT espleta i suoi compiti assistendo le autorita' locali nella ricostruzione, nel mantenimento della sicurezza e nell'esercizio delle funzioni istituzionali. Si tratta dunque di un ruolo di sostegno alle autorita' afgane, che restano comunque i principali attori, nelle attività di ricostruzione e sviluppo, sicurezza e governance.
Le direttive ISAF declinano poi gli obiettivi assegnati al PRT che, attagliati alle diverse realta' locali, includono la progettazione ed esecuzione di opere di ricostruzione, la promozione del dialogo con i leader locali, di mediazione tra Shora ed istituzioni e tra il Governo, UNAMA e le NGO, le donazioni, attivita' di pattugliamento, addestramento delle forze di sicurezza, smobilitazione dei gruppi armati, fornitura di assistenza medica,ecc.
Il settore RICOSTRUZIONE E SVILUPPO e' quello dove maggiormente viene indirizzato l'impegno finanziario dei PRT che investono nella ricostruzione dei settori piu' critici del territorio come educazione, salute, agricoltura, piccole infrastrutture, sicurezza e governance, mantenendo però sempre come riferimento prioritario le necessita' stabilite dall’ANDS attraverso il processo di redazione dei PDPs.
Il settore SICUREZZA vede impegnati i PRT indirettamente, attraverso la mera presenza delle sue forze militari nel territorio che esercitano un importante effetto di stabilizzazione, attraverso i pattugliamenti svolti a servizio della cellula CIMIC, attraverso la raccolta e la circolazione di informazioni, interventi di costruzione di strutture destinate alle forze di sicurezza locali quali Check Points, Distretti di Polizia, piccole caserme e donazioni di varia natura ma anche direttamente, in alcuni casi, attraverso la formazione ed il mentoring delle ANFS.
La GOVERNANCE e' il settore di intervento piu' delicato perche' obbliga i PRT ad occupare il vuoto istituzionale originato dalla debolezza dei governi periferici contrastando le forze anti-governative che vi si oppongono e perseguendo l'obiettivo di dare sostegno alle istituzioni locali attraverso tutta una serie di interventi pratici e opportune relazioni con le autorita'.
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